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詭譎多變的東海風雲、南海紛爭，在馬總統登上太平島視察後，瞬間牽動亞太各國的敏感神經，馬政府與5月即將執政的蔡政府政策理念，也呈現認知差異。蔡總統對東海、南海主權的政策立場，是否沿襲「馬規蔡隨」，或能否與北京中南海開創互動新局，備受議論。

中日機艦近年在東海釣島週邊的較量與對峙，迄未有效緩解之際，中國在南海諸島開展的「填海造陸，變礁為島」行動，持續擴張中共軍方在南海活動的戰略縱深，更被美方視為造成緊張局勢的挑釁行為；堅守台獨黨綱的民進黨重新執政，則對中美日關係增添複雜變數。

2015年11月間，新加坡「馬習會」結束後，馬尼拉APEC峰會登場。日本首相安倍晉三、美國常務副國務卿布林肯（Antony Blinken），好奇詢問陪同蕭萬長出席峰會的陸委會主委夏立言：馬習會是否談及東海釣魚台主權紛爭？兩岸是否在南海主權議題開展雙邊合作？

亞太各國對東海與南海問題的政策抉擇與立場，就是在美中兩強之間，選擇「站隊」的外交表態。馬在卸任前登島視察，雖觸碰相關各國的敏感神經，但台灣藉機彰顯對太平島的實際管轄地位，何嘗不是在南海紛爭與後續溝通對話過程，自主創造政治籌碼的積極作為。

美國在台協會與國務院對馬視察太平島表達失望，並稱無助於南海爭議的和平解決，應是希望台灣在南海問題上扮演美國在亞太戰略棋盤上與北京對奕的「棋子」，但馬英九對南海議題的積極表態，卻把台灣從觀棋者轉變為下棋者，讓美方失去「抗中」槓桿的操作空間。

正在研擬「520就職演說」的蔡英文，既要審慎提出兩岸關係的表述方案，就職後還將遭遇南海、東海爭議難題，但最關鍵的是，蔡英文如何與習近平開啟兩岸領導人對話機制？能否有效「管控分歧」？南海、東海、中南海，將是英派政府首要面對的「三海課題」！

蔡英文執政後，對馬政府原有「親美友日」的戰略路線應不會改變，甚將更加深化，但在兩岸政經互動領域，期待「馬規蔡隨」則不符現實。尤其，在美日對東海、南海議題亟需有效制?中國的博奕需求下，美日期待蔡政府扮演「抗中」前線的地緣角色或將更加提升。

習近平曾對馬英九說，德國總理梅克爾曾問他：「你們（中日）為什麼會為了一個這麼小，又沒人居住的島嶼（釣魚台）爭執？」他告訴梅克爾：「這是我們老祖宗留下來的領土，絕不能讓步，一寸都不能少！」習的表態，預示著他對處理領土主權議題的剛性「底線」。





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(中國時報)

蔡英文對南海的立場是：堅持南海主權，確保自由航行，相關爭議應根據國際法及海洋公約和平處理。不過，對馬英九匆促邀請派員同行，蔡英文謝絕派員登島視察，可見雙英政府在政權過渡期間，對事涉國家主權與區域紛爭等重大議題，依然各有盤算，難以凝聚共識。

在政權交接之際，馬英九登太平島向國際社會發聲，雖然對化解爭端助益有限，但這項捍衛國家領土主權的總統職責，卻還是遭到民進黨少數立委扯後腿。其實，在中美日強權環伺之下，蔡英文今後如何應對南海、東海課題，其壓力與挑戰，絕不亞於馬英九當前的處境。

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夏立言與張志軍是參與馬習會的核心人物，對美日首腦與高官關切兩岸在東海與南海的合作動向，夏立言均曾坦率告知決策背景，並澄清馬政府並未規畫與北京開展南海議題的合作；另一方面，張志軍在台灣大選前後會見美韓高官時，則要求各方妥善處理涉台問題。